供应链要效率还是韧性？ 在后疫情时代，全球化怎么走？“东盟+中日韩”宏观经济研究办公室（AMRO）在日前举行一场名为“后疫情时代新常态下的全球价值链”线上研讨会上强调，在新冠疫情危机后，世界需要更大而不是更小程度的全球化。虽然这场危机暴露了全球价值链的脆弱性，但全球价值链也是满足对医疗用品和其他商品的旺盛需求的有利途径。
“东盟+3仍将是后疫情时代中极具吸引力的投资地点。”AMRO首席经济学家许和意（Hoe Ee Khor）称，“该地区的中产人群正在迅速扩大，变得更富裕。庞大的劳动力队伍正在提升数字经济所需的技能。企业也在采用新技术，创造更多商业机会。”
在回答第一财经记者关于“一些国家是否会在不同地方复制或备份供应链”的问题时，许和意说：“我认为这不太可能发生。大多数国家可能会尝试增加关键产品或战略产品的生产能力，但他们不会尝试复制整条供应链，因为这在经济上根本不可行。这意味着政府必须提供很大补贴，我想这样做的可能性很低。除了半导体等关键产品外，对于大多数国家来说，他们可以继续利用现有的供应链或者多元化投入品的来源，我认为这是更有可能的情况。”
“我认为，短期内着手供应链转移的公司的实际数量还是相当少的。”亚洲贸易中心创始人兼执行董事爱尔姆斯（Deborah Elms）则回答称：“那样做太难也太贵了，而且也没有其他非常具备吸引力的替代选择。事实证明，建立供应链的一套生态系统对企业、工厂和业务的要求很高，这会比人们最初预期的更难复制。”供应链要效率还是韧性？
据许和意介绍，全球价值链产生的经济活动是“东盟+3”不可分割的一部分，约占该地区区域和全球贸易的一半。但从2008~2009年全球金融危机起，“东盟+3”区域的全球价值链参与率从42.8%的高点下降到2019年的40%左右。
许和意称，早在疫情前，这些鼓励和推动全球价值链转移的因素就开始凸显。首先，近年来，全球范围内出现了更多的政府发起的保护主义措施。在货物贸易中，这种趋势明显表现在非关税贸易措施的兴起，如技术性贸易壁垒或卫生和植物检疫措施，以弥补关税持续下降导致的市场保护的减少。
许和意认为，由于长期的全球化利益仍大于短期的保护主义收益，“东盟+3”应保持对贸易和投资的开放，并展示其对多边化的集体承诺。
爱尔姆斯也称：“全球价值链有助于推动亚洲的经济增长和发展。在后疫情时代，这仍然至关重要。”
许和意说，其次，亚洲的劳动力成本也比其他经济体上升得更快，这削弱了跨国企业将业务外包的主要吸引力。而技术的进步也允许一些产品在美国和欧洲以更廉价的方式生产。另一方面，外包和技术进步也导致了就业岗位的流失和收入不平等的加剧，民粹主义的兴起增加了让企业将全球价值链带回国内的压力。
此外，在疫情暴发后，供应链的韧性成为跨国企业的另一个重要考虑因素。过去，人们主要关注的是运营效率和成本，而现在，供应链的决策则重视风险，而这些风险在以前是没有被定价或者是被忽视的。
亚太经济合作组织政策支持部主任丹尼斯·邱（Denis Hew）称：“我们需要理解，在效率与韧性之间，存在着某种程度的取舍。而这个取舍就是，不管是要转包还是离岸，这在某些行业意味着至少几百万美元的成本。这并不是很容易就能做到的。其次就是成本可能会提高，从而抬升了最终消费者的价格。到最后，你可能会发现，很多跨国公司不一定会搬迁。我认为，重要的是多元化供应链，相比一条单一的供应链，最好能拥有一个供应链网。”
对于效率和韧性的选择，许和意表示：“这是在后疫情时代的一个突出问题。企业需要全球供应链有更大的弹性，但企业回流并不是解决方案，解决方案其实是在供应商上进行多元化，或者进行更大的储备。”
数字化进程给“东盟+3”带来难得的机遇
许和意称，新冠疫情加速了企业和客户的数字化进程，技术驱动的生产和分销活动以及数字化服务已经到位。随着用户对新技术的使用越来越得心应手，迅速的数字化进程给“东盟+3”地区带来了难得的机遇，使其在全球价值链中的作用得到提升和加强。
“该地区具有得天独厚的优势，不仅可以倡导更大的开放度，而且可以提升其在第四次工业革命中的竞争力。但新技术的全面部署，需要在硬性和软性基础设施方面持续投资，这样才能获得全部收益。”许和意说。
“虽然数字化的趋势在疫情之前就已出现，但对于许多企业来说，数字化解决方案现在已经成为一种必需品，而不是一种选择。全球价值链的数字化可以改善风险管理，减少物流瓶颈。”丹尼斯·邱说，“然而，增强这些价值链的韧性需要对数据安全和人力资本管理等政策进行重新思考。”
但是，如果全球科技发达的经济体之间发生冲突可能会导致技术分歧，带来短期的低效率，给全球价值链带来风险。不过，丹尼斯·邱称，历史表明，随着时间的推移，这种技术上的分歧可以通过接口技术的发展来缓解并最终解决。
许和意建议称，为了提高“东盟+3”区域在后疫情时代的竞争力，应将重点放在三个方面：一是建设能够增强生产力的基础设施，以便经济体从第四次工业革命中获益；二是确保有可持续的资金，以重建政策空间并推动增长；三是加强全球和区域多边框架，以促进更大程度和范围的一体化。
供应链要效率还是韧性？
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