湖南日报全媒体记者 于淼 郭宸
今年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，我国首个以“银发经济”命名的政策文件出台。
公开数据显示，截至2023年年底，我国60岁及以上人口达29697万人，占全国人口的21.1%。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。
连日来，记者走访湖南多地发现，从乡镇农村到城市社区，从就餐、学习、娱乐到上门服务等方方面面，围绕养老服务推出的新产品、新模式、新业态不断涌现，催生银发经济加快发展。
采访中，记者也观察到，从养老到享老，银发经济如何兼顾产业与事业，在挖掘巨大市场潜力的同时赋能优质老年生活，还需在探索中不断创新思路与办法。
围炉话桑麻——
服务水平逐渐提高，农村银发市场潜力待开发
元宵节过后，耒阳市余庆街道同仁村养老服务中心里依然欢声笑语、一片热闹。棋牌室、阅览室、娱乐室里，老人们正在进行各种文娱活动。“来这里可以聊天、玩耍，还可以带食材过来一起做饭。”一位每天来养老服务中心“报到”的老年居民满脸笑意地说。
（耒阳市余庆街道同仁村养老服务中心。受访单位供图）
同仁村养老服务中心面积约700平方米，累计投入90万元。阅读室里收集了2000余册书籍，基本满足老年群体的阅读需求；便民商店里有300余种小商品，提供低于市场售价的优惠；医疗室配备感冒、消炎、止血等日常药品，不出村就可解决“小病痛”。“比起听收音机、看电视机等单向互动，农村‘银发族’有了集日间照料、娱乐、购物、医疗等多功能于一体的新养老场所。”同仁村党总支书记钟树仁对记者说。
同仁村养老服务中心是耒阳市“1+X”互助式养老服务示范点之一。“1+X”即在村级建立一个养老活动中心，为全村老年人提供一站式养老服务环境。目前，耒阳市已建成209个村级“1+X”互助式养老示范点，覆盖全市30个乡镇（街道），惠及近20万名农村老年人。
从以往的农村“守望型”养老，到如今的互助式“同生活、共娱乐”生态，农村养老服务空间的延伸拓展，让农村老年人可以共同用餐、共同娱乐，还能享受便利的购物与医疗，农村老年群体的“孤独感”逐渐被消除。
记者走访中也发现，养老服务中心让农村老人的生活变得充实，但农村地区的银发经济远未形成规模和效益。以便民商店为例，虽已极大程度满足日常购物需求，但所售商品仍停留在日常商品阶段，城镇老人流行的“网购”老年好物在乡村还待开发。
此外，农村老人所享受的服务多由社区志愿者或少量工作人员提供，人员配比、专业程度还需改善。专业养老机构引入较少，农村养老市场的发展空间还有待激活。
家门口的“托老所”——
服务形式灵活多元，城市社区养老新探索
早晨，天刚蒙蒙亮，湘潭市雨湖区广场街道建设社区的社区食堂里，工作人员开始洗菜、切菜、炒菜、煮饭，准备迎接前来就餐的老年群众。
“家门口的社区食堂饭菜可口，价格实惠，还不用买菜、做饭、洗碗，我天天都来。”雨湖区社区居民丁娭毑是社区食堂的常客。
记者走访多地发现，相比农村地区，城市老年群体更希望有便捷、灵活，并且能够与居家生活充分融合的养老服务。
比如，日常生活中最普通的吃饭问题，是不少老人的烦心事。近年来，不少地方开设了“老年食堂”“银发餐厅”等，帮助老人解决就餐问题。2024年，湖南省将“建设老年助餐服务点500个”写入十大重点民生实事。
记者采访了解到，这类食堂多数面临着无法平衡经济效益和社会效益的难题。在长沙已开设3家社区老年食堂的银发族餐厅运营负责人陈玲表示，目前3家餐厅有较多老年人用餐，倘若没有政策支持，仍面临经营压力。
“每月营业额达到5.5万元才能盈利。”陈玲介绍，以长沙市天心区裕南街街道东瓜山社区银发族餐厅为例，前后约投入33万元，每月营业额在4万元左右，基本与运营成本持平，加之老年人用餐补贴的周期性，餐厅的现金流非常紧张。
“社区食堂是惠民工程，我们不会涨价，未来还是要扩大客源，打通全年龄层就餐。”陈玲说。目前，银发族餐厅已为学生群体用餐附加午托服务，希望借此为老年餐厅的长期稳定运营助力。
雨湖区的建设社区食堂经营者、湖南德合健康养老服务有限公司总经理彭淑媛介绍：“食堂提供自助餐，每餐8菜1汤，60岁以上老年人在财政补贴后每餐收费8元，其他就餐者每餐12元，用公众消费反哺食堂老年服务。”
一些地方还探索将闲置大楼拓展升级为提供学习、娱乐等多种功能的养老服务场所，进一步帮助降低服务成本。
近年来，为促进养老服务体系建设，雨湖区将省建三公司原办公楼、湘潭市计量所、原烟竹村村部办公楼、原市政府办公楼等多处闲置资产以低于市场价格承包给运营方，原本静悄悄的楼栋再次集聚人气 ，充满欢声笑语，也带动了场地周围的商业发展。
雨湖区民政局相关负责人告诉记者，当地2023年建设1所区级老年大学，三义井、南盘岭、高岭等9个社区老年学校，课时费为每学期120元至300元，已招收收费学员2100余人、公益课免费学员5000余人，辐射老年人超两万名。
“平时上课‘一座难求’！”据了解，社区学校充分利用社区儿童之家打造“朝夕”阵地，儿童参加绘画、口才、手工等兴趣班，老人则在邻班学习声乐、形体、舞蹈、书法等课程，“大小”朋友成了隔壁班的同学，既愉悦了心情，也丰富了精神生活。
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