地处中国西南边陲的德宏，区域经济发展相对不平衡，电网架设跨度大，线路维护难度高，辖区农村用户数量庞大且偏远分散，这是德宏供电局面临的现 状。截止2015年12月31日，德宏供电局连续安全生产日累计1461天，安全形势持续平稳。在“十二五”期间，德宏供电局认真执行国家、行业、网、省 公司关于安全生产的各项工作要求，依法治企，把风险管控作为工作行动纲领始终贯彻在安全生产各项工作中，通过全局员工上下一心的努力，安全生产工作取得了 较大进步。从2011年至2015年，德宏供电局安全生产事故、事件数呈逐年下降趋势，2012年发生电力安全事件586起（四级事件7起、五级事件 579），2013年发生电力安全五级事件93起，2014年发生电力安全五级事件32起，2015年发生电力安全四级事件1起。
“人管人累坏人，制度管人管一阵，文化管人才能真正管住魂！”“十二五”以来，德宏电力人在安全生产的实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼， 建立了科学规范的安全生产责任、管理和监督体系，灵活发挥安全监管和宣教刚柔相济的作用，构筑起一张和谐坚固的安全生产防护网，形成优秀的企业安全文化， 有力推动安全生产在平稳的轨道上前行。
全力打造领导负责的安全责任文化
德宏供电局领导班子认为：安全文化建设是预防事故的基础性工程，是企业安全建设的灵魂。多年来，把以人为本的安全文化摆在重要位置，从各个层面 加强安全文明生产建设，夯实了安全工作的基础。始终坚持“依法治企、控制风险、持续改进、可靠供电”的方针不动摇，全面落实各级人员安全生产责任制。牢固 树立安全意识，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，高度重视各生产环节的安全工作，开展形式多样的安全教育活动。
安全工作的基础在于认识。在德宏供电局，安全教育是新员工上岗之前的必修课程，而各种形式的安全教育活动更是贯穿于职工的生产和工作中，每年加 大教育培训资金，以强化员工安全教育培训，增强员工安全意识，提高安全技能。每年开展“安全月”、“安康杯”竞赛、“安全在我心中”演讲比赛等形式多样的 安全教育活动，通过通俗易懂的形式和手段，潜移默化地强化员工的安全意识。持续深入开展“安全生产反违章”和“安全风险管控”活动，规范月度安全例会制 度，加大了议定安全重点工作的督办力度。以会议纪要的形式在局内网发布会议精神，明确会议议定重要事项及完成事项的责任部门和完成时间，并在下月安全例会 汇报完成情况，形成闭环管理。
十二五期间，通过安全生产工作的持续观察和总结、分析，德宏局在安全生产工作中充分认识到人员安全意识对安全生产总体工作的重要性，并将思想上 的认知，通过实际的安全生产管理行为，体现到具体安全生产工作中。在人员安全意识提升方面，以安全生产责任制为安全工作边界，将各级人员行为规范纳入到安 全生产责任制的准绳之内，除了安全生产责任制的刚性管理外，在安全柔性文化建设方面，通过党政工团的工作，对员工开展心灵关怀，开展青安杯、道德讲堂、员 工亲属进班组活动，站在员工的角度为员工考虑，解决员工工作中存在的实际问题，通过一系列的工作联动，各级人员安全责任意识有了明显的提升，在德宏局安全 生产工作中形成了积极的正能量氛围。
精心打造关口前移的安全预防文化
十二五以来，随着电网建设和老旧设备改造的飞速发展，德宏供电局承担的电网基建施工、老旧设备改造任务一年比一年重。同时，针对近几年大修技 改、城农网、营销业扩、基建等工程较多的特点，加强施工作业现场的安全督查力度，特别是加大对外包施工单位的监督检查，要求各施工单位及作业人员严格遵守 各项规章制度和作业标准，加强现场作业风险管控及安全监督，确保每项作业都安全施工，杜绝发生人身伤亡事故事件。强化安全管理，有效保持了安全生产的良好 态势。安全工作关键在责任，重点在管理。深入开展安全风险管控活动，大力促进员工养成良好的安全行为习惯，实现了安全管理的全面、全员、全过程和全方位控 制的要求，构筑了一道严密可靠的安全防线。
五年来，德宏局结合不同时期安全生产实际，及时修订完善安全生产规章制度，以制度规范、约束职工安全行为。每年编制《安全生产责任制》，明确每 个岗位的安全生产职责、到位标准及权利和义务。每年与基层单位签订安全生产责任书，明确了安全生产目标与指标。每半年对各岗位安全生产责任制到位标准进行 评价，评价结果100%到位。深入分析现场存在的危险点并制定了切实可行的防范措施，做到了现场危险点“挂牌警示、标识醒目、措施完备”，施工现场采用硬 隔离安全措施，做到“作业区域封闭，运检区域隔离，进出通道唯一”，确保了作业现场的可控、在控、能控。以“狠抓制度落实”为中心，以“安规”、“两票三 制”、“八条禁令”等制度落实情况为重点，按照“发现问题及时纠正，发现短板及时补足”的要求，通过不定期开展安全大检查，保持对安全管理的高压态势，加 大对重复性违章的考核力度和管理性违章的查处力度，确保各项制度落到实处，堵住安全隐患源头，有效杜绝了“两张皮”现象和违章、违规、违反劳动纪律的行 为。
强力打造铁腕落实的安全执行文化
强化执行力是保证电网安全的基石。十二五期间,为了提高各级部门、单位的执行力建设，德宏供电局根据网省公司及政府相关部门要求，每年开展冬春 季安全隐患大排查大整治、春季暨迎峰度夏安全生产大检查、秋冬季安全生产大检查等。坚持不懈地开展安全和事故隐患排查治理，分级建立安全隐患数据库，重大 安全隐患“一患一档”，实现隐患排查治理“发现-评估-治理-验收销号-信息报送”的闭环管理。加强电网设备的运行管理。扎实做好电网“巡、检、修、试、 校”等基础性、周期性、季节性运行维护和基础管理工作。结合近年来系统出现的典型事故和隐患排查，突出做好主变压器、高压断路器、继电保护、110至 220千伏线路等设备反事故措施的落实。加大设备缺陷精细管理、隐患治理常态管理力度。做到了危急、重大缺陷100%按时消除、一般缺陷消除率达到90％ 的目标。高度重视技术监督工作。积极开展红外普测、红外成像、在线检测、带电测试等技术监督工作的应用；特别加强了新投设备和老旧设备运行指标、测试参数 的深度分析与研究，及时发现设备潜伏性缺陷。
五年来，德宏局持续加大外围环境治理力度，加强线路通道管理，完善通道标识，积极开展10千伏及以上线路通道、违章建筑、违章施工、违法生产的专项排查工作，落实防车辆、外力等措施，确保了电网的长周期安全稳定运行。
德宏地处地震烈度带，地质情况复杂，地震、泥石流、滑坡时有发生，在“十二五”期间，德宏供电局成功应对了2011年3月10日盈江5.8级地震、2014年“5.24”盈江5.6级地震、“5.30”盈江6.1级地震，以及2014年7月21日芒市芒海泥石流。
自然灾害发生后德宏供电局响应迅速，按照应急体系，应急指挥中心及办公室第一时间投入战时运作模式，调动应急队伍、装备物资迅速赶赴灾区，德宏 局积极协调内外部资源，在政府相关职能部门的领导下，依靠政企联动，快速恢复灾区供电，几次应急抢险工作均受到了赶赴一线救灾的省委、政府相关领导以及德 宏州政府相关领导的一致好评，彰显了中国南方电网有限责任公司主动承担社会责任的良好企业形象。
努力完善精益求精的安全改进文化
安全工作只有起点没有终点！德宏供电局把每一天都当作新起点，力求每一天都有新发现，争取每一天都有新作为。“隐患险于虎，预防胜过罚，责任重如山！”这是德宏供电局对企业安全文化理念的解读。先进的思想和文化只有融入到制度中，才会产生巨大的力量！
十二五期间，德宏局按照安全生产风险管理体系，围绕风险管控对各项工作进行持续PDCA闭环改进的工作思路，根据德宏局具体实际情况，逐步扩大 危害辨识与风险管控范围，风险辨识管控工作从2011年的电网、设备、作业、环境与职业健康风险管控逐步扩大到了2015年的电网、设备、作业、环境与职 业健康、营销、交通、火灾、安保、基建、法律等10个方面的风险管控，形成了各专业口工作风险联动管控的良好安全生产局面。
历年来，德宏局通过一年四季开展的各种安全大检查，对生产设备、劳动和作业环境、两票执行情况及安全管理等工作进行全方位的梳理，及时查出不安 全因素并制定切实可行的预防措施。强化安全意识是做好安全预防的基础。在长期的安全生产实践中，德宏局形成了明确的安全价值观和一系列先进的安全文化理 念。比如：“未亡羊先补牢”、“人人都是安全员”等理念被广泛应用于安全生产中。文化氛围的营造是安全预防的必要手段。德宏局充分利用网站、展板等载体进 行广泛、深入地宣传，通过开展安全竞赛、职工家属安全赠言、反违章温馨提示卡、反违章承诺签名等多项活动，把安全管理观、安全价值观、安全行为观等融于一 体，“以人为本”抓住安全预防的关键点。与此同时，该局还充分发挥党建和思想政治工作的作用，通过领导谈心、生日送花、节日慰问、亲情引导等方式，使员工 时刻绷紧安全这根弦。
18221259202