高温补贴,是对劳动者的一种关心关怀,是对劳动者保护的具体体现,行政者行之当然,劳动者受之坦然。然而,多年来,这一劳保政策,到底惠及了多 少人群,恐怕连劳动管理部门也还是个未知数。我们知道,在实际生活中,我们有的政策还只是“纸上谈兵”,很难落到实处,不是搁置在某个管理层面,就是被遗 忘在某个单位领导的办公室。总之,劳动者真正享受到的人数甚少,即使享受了,其标准也是很底的。整个夏天,有的单位发几袋茶叶就算是降温补贴,有的老板发 几瓶纯净水就算是高温待遇,完全没有按国家规定的标准执行。
高温补贴,不能真正得到落实的主要原因,笔者认为有四个方面:一是 国家的政策力度不够。现在只有2012年修定的《防暑降温措施管理办法》,这只是一个办法。对于现在社会用工性质的多样化来说,其约束力是远远不够的。国 有企业在落实国家的劳保政策应该说是比较好的,而那些不同层次的私营企业,就很难说了,他们可以有各种不同的理由拒绝实行。二是一些用人单位追求的是最大 化的经济效益,他们只考虑如何更多地降低用工成本,根本不管劳动者高温下工作的艰难,更舍不得拿出钱来为自己的顾员作降温补贴。三是我们的劳动者本身维权 意识不强,不是不知道国家有劳动高温补贴这个规定,就是知道了也不想去为此待遇与老板交涉,或者不敢去交涉。劳动者最大的愿望就是能按时足额领到自己的那 份工资,并不想去奢望其它。四是我们的劳动监管部门,对劳动者的保护还没能做到全心全意,尽职尽责;对企业用工的劳保政策落实监管还不到位,还不得力。
高温补贴,看起来是点小钱,但这是劳动者的权益。既是权益,我们就要让它得到充分的保障。介于以上四个方面问题,笔者认为,我们首先要将劳动者高温补贴 拿入法治化管理,制定法律法规,使其增强约束力,带有强制性。其次是要加大对劳动保护政策和法律法规的宣传力度,提高劳动者自觉维权的意识和鼓励他们敢于 维权的精神;加大对不执行劳动保护政策和法律法规的用工单位及个人的惩处力度,要让他们有点儿“伤筋动骨”的感觉。最后还是要加大我们劳动监管部门的监督 管理力度,开展经常性的全面性的督促检查,发现违规违法的单位和个人,依法依规严肃从重处理,不迁就不姑息,更不能有下不为例。
劳动者是国家的财富,是社会主义建设的力量,保护他们是我们为政者的责任,也应该被看成是我们脱贫致富、全面建成小康社会的重要民生工程的一个方面。我们不仅要求劳动主管部门要高度重视,我们各级政府也要高度重视,我们全社会都要高度重视。





