这份蓝皮书聚焦了中国扶贫经验和面临的形势、挑战和政策，对中国减贫进程进行全面的总体评价分析。蓝皮书主要内容包括中国扶贫开发历程、做法和经验；中国减贫成就和贡献；“十三五”时期的中国扶贫开发面临的形势、战略和目标任务，以及实施精准扶贫、精准脱贫的政策措施等。
中国社科院副院长李培林介绍说：“（蓝皮书）主要是三部分，对发展历程经验的总结，当前面临的新的形势，问题和挑战，特别是今后五年扶贫攻坚过程中将采取的措施和对策，这是总报告基本的框架。”
蓝皮书指出，自改革开放以来，中国的扶贫减贫事业所取得成就举世公认，现在中国已经宣布到2020年要消除现行标准下全部极端贫困人口。国务院扶贫办副主任陈志刚介绍说：“改革开放三十多年来，我国已经有7亿多贫困人口脱贫，贫困地区基础设施和公共服务水平明显提升，我国是第一个提前实现千年发展目标，贫困人口减半的发展中国家，在实现自身发展同时，积极开展南南合作，我国的扶贫开发得到了世界赞誉，特别是在长期实践中走出了一条中国特色的扶贫开发道路。”
当前，中国正处于扶贫攻坚的重要时期，迫切需要从理论上概括和解释中国扶贫实践，分析和认清扶贫面对的形势、任务和挑战，总结和分享各地的扶贫经验和做法。李培林表示：“今后我们可能像百村调查，要覆盖整个乡村，全国有60万行政村，其中只有5％是贫困乡村，在5年中要跟踪观察这些贫困村的发展，我们也要防止很多政策在基层由于简单行政命令做法变形，在实践中总结经验，在全国推广。”
蓝皮书认为，“十三五”期间，中国扶贫形势比较严峻，面临着脱贫任务重，宏观经济调整、气候变化和不确定的自然灾害、市场波动，好的脱贫政策工具用于精准脱贫难度较大等方面的挑战。但是改革开放三十年来积累的国家财力和制度优势、供给侧改革和发展方式转变提供的新机会、丰富的扶贫计划、组织和管理经验等，为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。
蓝皮书认为，中国扶贫应该采用以精准扶贫、精准脱贫为基本的方略，以扶贫对象能力提高为中心，发挥政府、市场和社会的三方扶贫合力，创新扶贫方式和体制、机制，实行全面，协调，可持续的绿色减贫。李培林说：“中国的扶贫减贫事业规模之大世界罕见，各种新的问题和挑战不断出现，比如既要重视脱贫数量，更要重视脱贫的质量，既要重视当前的脱贫攻坚，也要从长远考虑重视防治返回贫困，更要在扶贫减贫实践中，不断探索。”
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