杭州交通港航部门的工作人员介绍，杭州航区内水网密布，目前航区内日航行船舶约5000艘，船舶违章量比较大。“就像马路上的车辆违章一样，如果发现就去当地处理，那么势必要停船、靠码头，到当地港航部门的水上违章处理中心去处理，如果违章处理中心正好不在船舶的既定航线上，船户还需要绕路过去处理，既浪费时间，又耗油，而且船舶多停靠一次，也增加船舶安全航行风险。”
对于船户来说，时间就是效益。为了方便船户，目前该航区共有7个船舶违章处理点，分别设置在内河、钱江、萧山、余杭、富阳、桐庐、建德辖区。
“船只在这7个辖区的违章如果符合条件都可以实现异地处理。”港航部门工作人员举例道，比如说船舶是在内河辖区违章的，可以找一个航线上较近的其他辖区，比如航行到钱江、或者余杭再去处理，尽量不影响船舶的正常航线。
杭州航区日行船舶约5000艘。邓媛媛提供
据介绍，目前适用于异地处罚的船舶违章情况，主要是通过非现场执法(视频监控、船舶综合监管系统等信息化手段)发现的违章行为或线索，例如未穿救生衣、遮挡船名号、未按规定安装或使用GPS系统等。
“这类船舶违章，被监控拍下后，当事人如果对违法事实没有异议，就可以申请异地处罚，接受申请的违章处理中心可以在视频监控系统中调取船舶违章的相关视频资料，并经当事人核对并签字确认后，实施处理程序，提升了管理效率。”杭州交通港航部门的工作人员介绍。
“管理效率的提升，主要还是靠技术手段的升级来实现。”杭州市港航管理局局长杨挺理感慨道，2010年以来，随着科技投入的不断加大和视频监控、GPS系统的广泛运用，杭州港航已经成为全国交通系统中率先引入非现场执法模式的执法单位之一，随着“智慧港航”项目的不断推进，非现场执法量也在逐年上升，已经由最初的全年6起上升到2016年的2671起，水上交通非现场执法在港航行政执法中所占的比重已经超过了50%。
事实上，原来靠现场执法发现违章的时代早已过去，目前杭州航区内，遍布航道的“电子眼”可实现远程实时监控，在重点航段、水工作业区、交通管制区、事故多发区实现了24小时全天候的监控，管理效率远超人工管控，做到了证据确凿、程序合法，避免了人为因素的影响。
“船舶的异地处罚在杭州才刚起步。”工作人员介绍，下一步，杭州交通港航部门考虑总结异地处罚这一执法方式的经验和成果，向上级部门建议，在浙江推广。
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